Debaty sejmoweXII Kadencja

Interpelacja w sprawie realizacji zamierzeń rządu z 1998 r. dotyczących pomocy dla miast tracących status stolic województw

   W pierwszym półroczu 1998 r., gdy w parlamencie trwała debata o przyszłej reformie administracji publicznej, rząd zapoznał posłów z planami działań dotyczącymi miast tracących status stolic województw. Zamierzenia rządowe zostały określone programem ˝Dialog i rozwój˝.    Zgodnie z tym dokumentem deklarowano podjęcie działań dla zapewnienia warunków utrzymania wiodącej subregionalnej roli tych ośrodków, równolegle zaś tworzenie zabezpieczeń dla zagrożonych grup pracowników.    Działania owe miały prowadzić m.in. do:    - ustanowienia terenowych delegatur urzędów wojewódzkich,    - ustanowienia siedzib niektórych władz i organów administracji rządowej (wojewódzkiej) w innych miastach niż siedziby władz administracji samorządowych (sejmik samorządowy, zarząd województwa),    - lokalizowania urzędów i instytucji szczebla wojewódzkiego (w tym administracji specjalnych o zasięgu regionalnym) także w miastach, które utracą status miast wojewódzkich,    - wykorzystania mechanizmów rynkowych do stymulowania rozwoju gospodarczego miast tracących status wojewódzki: tworzenie inkubatorów przedsiębiorczości: restrukturyzacja specjalnych stref ekonomicznych.    Projekt programu ˝Dialog i rozwój˝ miał przełamać obawy o utratę szans rozwoju. Miał także wprowadzić mechanizmy osłonowe dla pracowników byłych instytucji wojewódzkich zagrożonych utratą stanowisk pracy.    Czy program ów został wprowadzony w życie, czy też był jedynie formą działań propagandowych, uspokajających opinię publiczną?    Częstochowa, miasto, które reprezentuję w parlamencie, nie skorzystała z żadnych form określonych w projekcie programu ˝Dialog i rozwój˝. Drugie co do wielkości miasto w nowym woj. śląskim, niewątpliwie ośrodek subregionalny, przeżywa okres degradacji swej pozycji gospodarczej i społecznej - takie są odczucia mieszkańców Częstochowy wyrażane w lokalnych mediach.    Nie ulokowano w Częstochowie żadnej siedziby urzędu lub instytucji szczebla wojewódzkiego. Zamiast obiecywanej delegatury i siedziby wicewojewody śląskiego powstał, nie mający żadnego znaczenia społecznego, ośrodek zamiejscowy Urzędu Wojewódzkiego w Katowicach. Nie zapewniono właściwej pomocy i osłony socjalnej zwalnianym z pracy urzędnikom.    Problemy dodatkowo pogłębiły niektóre działania dotyczące restrukturyzacji gospodarczej. Restrukturyzacja PKP prowadzi do likwidacji w Częstochowie m.in. Zakładów Przewozów Pasażerskich i Zakładu Infrastruktury. Grozi to utratą blisko 1000 miejsc pracy. Zwłaszcza likwidacja Zakładu Infrastruktury jest znamienna; w woj. śląskim przewiduje się utrzymanie co najmniej dwóch zakładów infrastruktury, obu utrzymanych na terenie dawnego woj. katowickiego (Katowice i Tarnowskie Góry).    Decyzja wymuszona stanowiskiem instytucji europejskich o likwidacji specjalnych stref ekonomicznych w pierwszym rzędzie uderza w Częstochowę. Administracja rządowa nie wykazała przy tym żadnej inicjatywy, by utratę strefy zastąpić innymi formami promocji gospodarczej tego subregionu. Po roku od chwili podjęcia przez parlament decyzji o reformie administracji publicznej, w tym likwidacji dotychczasowych województw, obawy częstochowian przed degradacją ich miasta jedynie się pogłębiły. W odczuciu społecznym to 260-tysięczne miasto jest traktowane jak ˝podbita kolonia˝ przez władze Katowic.    Wnoszę zatem o odpowiedź:    Co z założeń przedkładanych w formie projektu programu ˝Dialog i rozwój˝ zostało przez rząd zrealizowane?    Co zamierza zrobić administracja rządowa, by przeciwdziałać opinii o świadomym zdegradowaniu Częstochowy?    Z poważaniem    Poseł Jerzy Grzegorz Zając    Częstochowa, dnia 20 września 1999 r.