Debaty sejmoweXII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie braku uregulowania prawnego dotyczącego pomocy społecznej bezdomnym niemającym statusu osób ubezpieczonych

   W odpowiedzi na interpelację pana posła Kazimierza Chrzanowskiego, znak: SPS-0202-1439/99 z dnia 24 lutego 1999 r., skierowaną do pana Jerzego Buzka prezesa Rady Ministrów, z upoważnienia pana premiera uprzejmie informuję:    Problematyka ubezpieczenia osób bezdomnych nie została pominięta, a jest uregulowana w ustawie z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (DzU z 1990 r. nr 87, poz. 506 z późn. zm.). Art. 6 ustawy z dnia 18 lipca 1998 r. o zmianie ustawy o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym oraz o zmianie niektórych ustaw (DzU nr 117, poz. 756) zmienił treść art. 10 ust. 2 pkt 3 w ustawie z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (DzU z 1998 r. nr 64, poz. 414 i nr 106, poz. 668) i wyjaśnia, kto obowiązany jest do pokrywania kosztów leczenia osób bezdomnych.    Zgodnie z art. 10 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej ˝do zadań własnych z zakresu pomocy społecznej o charakterze obowiązkowym, realizowanych przez gminy, należy pokrywanie wydatków na świadczenie zdrowotne, w szczególności osób bezdomnych i innych, które nie mają żadnych źródeł utrzymania i nie są objęte ubezpieczeniem zdrowotnym˝. Ponadto art. 10a pkt 5 w ustawie o pomocy społecznej mówi, że ˝do zadań z zakresu pomocy społecznej realizowanych przez powiat należy:    - udzielanie schronienia, posiłku, niezbędnego ubrania, sprawienie pogrzebu osobom bezdomnym przebywającym na terenie powiatu, które zerwały w sposób trwały związki z gminą, na terenie której miało miejsce zdarzenie powodujące bezdomność˝.    Natomiast zgodnie z art. 11a pkt 3 ˝do zadań z zakresu administracji rządowej realizowanych przez powiat należy:    - pokrywanie kosztów podstawowej opieki zdrowotnej osobom bezdomnym, o których mowa w art. 10a pkt 5˝.    Zgodnie z powyższym bezdomni nieobjęci ubezpieczeniem zdrowotnym mają zapewnioną opiekę zdrowotną finansowaną z budżetu gminy lub powiatu poprzez ośrodki pomocy społecznej.    Dodatkowo wyjaśniam, że obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego podlegają osoby, którym przyznano świadczenia: rentę socjalną, zasiłek stały, zasiłek stały wyrównawczy lub gwarantowany zasiłek okresowy z pomocy społecznej - art. 8 pkt 17 ustawy z dnia 6 lutego 1997 r. o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym (DzU nr 28, poz. 153 z późn. zm.), a nie są objęte ubezpieczeniem zdrowotnym z innego tytułu i jednocześnie jest to ich jedyne źródło utrzymania. Omawianą grupę osób do ubezpieczenia zdrowotnego zgłasza ośrodek pomocy społecznej - art. 16 ust. 8. Podstawą wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne tych osób jest kwota odpowiadająca wysokości renty socjalnej, zasiłku stałego, zasiłku stałego wyrównawczego lub gwarantowanego zasiłku okresowego z pomocy społecznej - art. 21 ust. 3 pkt 7. Natomiast art. 25 ust. 1 wskazuje, że składki na ubezpieczenie zdrowotne osób pobierających rentę socjalną, zasiłek stały, zasiłek stały wyrównawczy lub gwarantowany zasiłek okresowy z pomocy społecznej opłaca jednostka pomocy społecznej przyznająca rentę lub zasiłek.    Minister    Wojciech Maksymowicz    Warszawa, dnia 9 marca 1999 r.