Debaty sejmoweXII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie koncesji na produkcję i dystrybucję tablic rejestracyjnych

   Przedkładam odpowiedź na interpelację pana posła Andrzeja Folwarcznego w sprawie koncesji na produkcję i dystrybucję tablic rejestracyjnych pojazdów.    Art. 11 ust. 2a ustawy z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej upoważnia ministra transportu i gospodarki morskiej do określenia w drodze rozporządzenia liczby koncesji na produkcję i dystrybucję tablic rejestracyjnych, warunków wymaganych do uzyskania koncesji, sposobu wyboru koncesjonariuszy oraz obszary dystrybucji tablic rejestracyjnych pojazdów.    Upoważnienie ustawowe daje podstawy do określenia liczby koncesji na produkcję i dystrybucję tablic rejestracyjnych i nie jest możliwe określenie liczby koncesji na produkcję i dystrybucję surówek tablic oraz określenie liczby koncesji na produkcję i dystrybucję dla poszczególnych tłoczarzy tablic. Projektowana liczba koncesji nie może dotyczyć producentów surówek i oddzielnie warsztatów tłoczarzy numerów rejestracyjnych na dostarczonych surówkach. Ponadto z tablicą rejestracyjną mamy do czynienia, kiedy są na niej już wytłoczone numery rejestracyjne, a delegacja ustawowa mówi o udzieleniu koncesji na produkcję tablic rejestracyjnych, a nie surówek tablic i tłoczenie numerów rejestracyjnych.    Zgodnie z uchwałą nr 13 Rady Ministrów z dnia 25 lutego 1997 r. regulamin pracy Rady Ministrów (MP nr 15, poz. 144 z późn. zm.) projekt rozporządzenia MTiGM w sprawie liczby koncesji na produkcję i dystrybucję tablic rejestracyjnych pojazdów, warunków wymaganych do uzyskania koncesji, sposobu wyboru koncesjonariuszy oraz obszarów dystrybucji tablic rejestracyjnych pojazdów został przesłany do uzgodnień międzyresortowych w dniu 2 września 1998 r.    W trakcie uzgodnień międzyresortowych zgłoszone zostały różnego rodzaju uwagi do przedmiotowego projektu rozporządzenia. Np. minister sprawiedliwości, Urząd Zamówień Publicznych, minister gospodarki, prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, Konfederacja Pracodawców Polskich zgłosiły zastrzeżenia co do określonej w projekcie rozporządzenia liczby koncesji (2 koncesje na produkcję i dystrybucję tablic rejestracyjnych pojazdów), z tym że tylko minister gospodarki i Konfederacja Pracodawców Polskich przedstawiły swoją propozycję w tym zakresie. Ministerstwo Gospodarki proponuje udzielenie 32 koncesji - po dwie koncesje na każde nowe województwo, z kolei Konfederacja Pracodawców Polskich postuluje udzielenie 4 koncesji.    W wyniku zgłoszonych uwag w trakcie uzgodnień międzyresortowych został zmieniony przedmiotowy projekt rozporządzenia. Biorąc pod uwagę opłacalność ekonomiczną przedsięwzięcia, jak również zapotrzebowanie na produkt, jakim są tablice rejestracyjne, przyjęto udzielenie 8 koncesji na produkcję i dystrybucję tablic rejestracyjnych pojazdów. Dla każdej z koncesji wyznacza się obszar dystrybucji obejmujący nowe dwa województwa jako obszar podstawowy oraz jako obszar rezerwowy obszar podstawowy innej koncesji, czyli również dwa województwa. Ponadto zmniejszona została kwota zabezpieczenia roszczeń mogących powstać wskutek wykonywania działalności objętej koncesją, w tym roszczeń majątkowych związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą w zakresie objętym koncesją oraz zmniejszono kwotę, jaką powinien dysponować bądź udokumentować możliwość jej pozyskania podmiot ubiegający się o koncesję na produkcję i dystrybucję tablic rejestracyjnych pojazdów.    Zgodnie z trybem prac nad aktami wykonawczymi określonym w uchwale nr 13 Rady Ministrów z 25 lutego 1997 r. zgłoszone uwagi były przedmiotem dyskusji na konferencji uzgadniającej, która odbyła się w MTiGM.    Podsekretarz stanu    Andrzej Grzelakowski    Warszawa, dnia 20 listopada 1998 r.