Debaty sejmoweXII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie zmiany systemu funkcjonowania domów dziecka, rodzinnych domów dziecka i rodzin zastępczych

   Nawiązując do wystąpienia z dnia 8 września 1999 r., znak: SPS-0202-2421/99, dotyczącego interpelacji pana posła Grzegorza Woźnego w sprawie zmiany systemu na którym opiera się funkcjonowanie domów dziecka, rodzinnych domów dziecka i rodzin zastępczych pragnę poinformować, iż obecny system funkcjonowania placówek opiekuńczo-wychowawczych jest zapisany w ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (DzU z 1996 r. nr 67, poz. 329 i nr 106, poz. 469; DzU z 1997 r. nr 28, poz. 153 i nr 141, poz. 943 oraz DzU z 1998 r. nr 117, poz. 759 i nr 162, poz. 1126). Zasady funkcjonowania placówek opiekuńczo-wychowawczych, w tym domów dziecka i rodzinnych domów dziecka, określa rozporządzenie ministra edukacji narodowej z dnia 21 lutego 1994 r. w sprawie rodzajów, organizacji i zasad działania publicznych placówek opiekuńczo-wychowawczych i resocjalizacyjnych (DzU z 1994 r. nr 41, poz. 156) oraz rozporządzenie ministra edukacji narodowej z dnia 13 sierpnia 1999 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie rodzajów, organizacji i zasad działania publicznych placówek opiekuńczo wychowawczych i resocjalizacyjnych (DzU z 1999 r. nr 67, poz. 758).    Natomiast organizowanie opieki dzieciom w rodzinach zastępczych od 1 stycznia 1999 r. odbywa się w oparciu o zapisy ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (DzU z 1998 r. nr 64, poz. 414 nr 106, poz. 668 i nr 117, poz. 756, nr 162, poz. 1118 i 1126 oraz DzU z 1999 r., nr 20, poz. 170). Szczegółowe uregulowania dotyczące odpłatności rodziców naturalnych za pobyt ich dziecka w rodzinie zastępczej znalazły się w § 20 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 8 lipca 1999 r. w sprawie rodzin zastępczych (DzU z 1999 r. nr 63, poz. 713). Rodzice naturalni ponoszą odpłatność do wysokości miesięcznej pomocy pieniężnej otrzymywanej na dziecko umieszczone w rodzinie zastępczej. Wysokość tej odpłatności ustala, w drodze decyzji, starosta właściwy dla miejsca zamieszkania rodziny zastępczej. W szczególnie uzasadnionych przypadkach starosta może okresowo zwolnić rodziców całkowicie lub częściowo z odpłatności.    W przypadku dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych alimenty płacone przez jednego z rodziców w całości trafiają do rodziny zastępczej wychowującej dziecko, a rodzice uiszczający na mocy orzeczenia sądu alimenty są zwolnieni od ponoszenia odpłatności za dziecko umieszczone w rodzinie zastępczej.    Natomiast system alimentacyjny w Rzeczypospolitej Polskiej jest regulowany przepisami art. 128-144 ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy (DzU z 1964 r. nr 9, poz. 56, ze zm.). W związku z tym zmiana przepisów dotyczących alimentacji leży w gestii ministra sprawiedliwości.    W związku z koniecznością ujednolicenia i dostosowania do współczesnych potrzeb społecznych obowiązującego w Polsce systemu opieki nad dzieckiem, Ministerstwo Pracy i Polityki Socjalnej, we współpracy z Ministerstwem Edukacji Narodowej, przygotowuje stosowne zmiany do ustawy o pomocy społecznej, mające na celu zbudowanie na bazie systemu pomocy społecznej jednolitej, spójnej struktury gwarantującej właściwą opiekę nad dzieckiem wychowującym się zarówno w rodzinie własnej, jak i poza nią. Nowe zapisy dotyczące funkcjonowania domów dziecka, rodzinnych domów dziecka i innych placówek opiekuńczo-wychowawczych wprowadzone są w projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem administracji publicznej. Projekt ustawy został przyjęty w dniu 14 września przez Radę Ministrów i skierowany pod obrady Sejmu.    Z poważaniem    Sekretarz stanu    Joanna Staręga-Piasek    Warszawa, dnia 30 września 1999 r.