Debaty sejmoweXII Kadencja

Interpelacja w sprawie uwzględnienia w rozporządzeniu Rady Ministrów Piekar Śląskich jako miasta na prawach powiatu

   Wielce Szanowny Panie Premierze! Zwracamy się niniejszym o uwzględnienie w rozporządzeniu Rady Ministrów w sprawie określenia powiatów wraz z należącymi do nich gminami Piekar Śląskich jako miasta na prawach powiatu bądź siedziby powiatu ziemskiego.    Sprawa utworzenia powiatu piekarskiego związana jest z długoletnimi staraniami władz samorządowych Piekar Śląskich dotyczącymi utworzenia powiatu grodzkiego. Istotnym elementem w tych działaniach było w 1993 r. stanowisko sąsiadujących z Piekarami Śląskimi Bobrownik i Wojkowic. Stanowisko tych gmin było ostatecznie podstawą do zaproponowania w projekcie rządowym w 1993 r. powiatu ziemskiego Piekary Śląskie wraz z wymienionymi gminami.    To doniosłe dla miasta ustalenie, było i jest jednym z kluczowych zadań władz samorządowych miasta w okresie kadencji 1994-1998 r. Pragniemy w tym miejscu ponadto nadmienić, iż to ustalenie było jak można domniemywać przyczyną nieobjęcia Piekar Śląskich tzw. programem pilotażowym, jak również ustawą o ustroju dużych miast pomimo starań władz samorządowych miasta.    Położenie miasta Piekary Śląskie w obrębie miast aglomeracji katowickiej jest jedną z podstaw niezmiennego w tym względzie stanowiska Sejmiku Samorządowego Województwa Katowickiego, który w uchwałach z dnia 6 kwietnia 1993 r. nr XXIII/126/93, jak również z dnia 31 marca 1998 r. nr XL/293/98 wnioskował dla Piekar Śląskich o status miasta na prawach powiatu.    Podobne było i jest stanowisko Rady Miejskiej Piekar Śląskich, która w uchwałach z dnia 29 czerwca 1993 r. nr XLIII/242/98 opowiedziała się za utworzeniem powiatu grodzkiego.    Takie ukształtowanie administracyjne Piekar Śląskich poparli w dniu 20 kwietnia br. w stanowisku w sprawie przyszłego województwa śląskiego skierowanym na ręce pana premiera - wojewoda katowicki i grupa ponad trzydziestu posłów śląskich reprezentujących wszystkie kluby parlamentarne (patrz pkt 2 stanowiska).    Skreślenie powiatu piekarskiego z projektu rozporządzenia Rady Ministrów i włączenie miasta do projektowanego powiatu Tarnowskie Góry było wielkim zaskoczeniem dla władz samorządowych, a przede wszystkim społeczności miasta. W ciągu kilku dni zebrano ponad 12 400 podpisów z protestem, zostały one dołączone do ponownego wniosku władz miasta, które prowadziły na początku kwietnia br. rozmowy z panem Jerzym Stępniem - podsekretarzem stanu w MSWiA.    Więzy społeczne, kulturowe, gospodarcze oraz struktura instytucjonalna zapewniają Piekarom Śląskim zdolność do wykonywania zadań publicznych miasta na prawach powiatu, a położenie w obrębie miast aglomeracji katowickiej nie ograniczy w żaden sposób sąsiednim gminom dostępu do usług o charakterze powiatowym.    Chcemy nadmienić w tym miejscu, iż prezydent miasta Piekary Śląskie jest od kilku lat przewodniczącym Związku Harmonijnego Rozwoju Miast Aglomeracji Katowickiej - HABITAT.    Z tych względów włączenie Piekar Śląskich do projektowanego powiatu Tarnowskie Góry może spowodować duże przeszkody w funkcjonowaniu całości powiatu. Jest to związane z kilkoma rodzajami czynników:    a) odmienne punkty ciążenia w układzie przestrzennym GOP,    b) odmienna identyfikacja społeczności lokalnych z przestrzenią powiatu,    c) odmienna historia i tradycja,    d) odmienna struktura i tempo rozwoju przemysłu,    e) wzajemna konkurencja między dwoma ośrodkami o takim samym potencjale demograficznym(jest to wynikiem istnienia opisanych różnic).    W naszej ocenie nie ma przeszkód formalnoprawnych do nadania statusu miasta na prawach powiatu Piekarom Śląskim. Takie rozstrzygnięcie w świetle przedstawionych wyżej argumentów wydaje się najbardziej trafne.    Wnosimy o udzielenie odpowiedzi, czy Rada Ministrów dokona autopoprawki w projekcie rozporządzenia w sprawie określenia powiatów wraz z należącymi do nich gminami i uwzględni Piekary Śląskie jako miasto na prawach powiatu, czy też uwzględni powiat ziemski z siedzibą w Piekarach Śląskich, zgodnie z ustaleniami rządowymi z 1993 r.?    Poseł Jerzy Polaczek    oraz grupa posłów AWS    Warszawa, dnia 12 maja 1998 r.