Debaty sejmoweXII Kadencja

Interpelacja w sprawie dostosowania przepisów ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych do przepisów unijnych

   Szanowny Panie Ministrze! Ubiegły rok poświęcony był pracom parlamentarnym nad ustawą o rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych, dostosowując ją do przepisów Unii Europejskiej. Ustawa została uchwalona przez Sejm 20 grudnia 2002 r. i wedle wszelkich opinii miała spełniać wymogi unijne. Tymczasem Komisja Europejska 12 grudnia 2002 r. wydała zarządzenie nr 2204/2002 w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu Wspólnoty Europejskiej do pomocy państwowej w zatrudnieniu (DzUrz L337 z dnia 13 grudnia 2002 r.). Zarządzenie to weszło w życie od 1 stycznia 2003 r. i dotyczy wszystkich sektorów gospodarki krajów unijnych za wyjątkiem przemysłu węglowego i stoczniowego oraz kilku drobnych wyjątków. Kwestie uregulowane w zarządzeniu to m.in definicje zatrudnienia chronionego, maksymalnej wysokości środków z pomocy publicznej, jakie mogą być na ten cel przeznaczone, oraz rodzajów podwyższonych kosztów zatrudnienia osób niepełnosprawnych, jakie mogą być ze środków publicznych kompensowane.    Niestety, regulacje te w sposób zaskakujący odbiegają od regulacji zawartych w ustawie o rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych.    Ustawa polska przewiduje, iż o zatrudnieniu chronionym można mówić w sytuacji, gdy zakład zatrudnia 10% osób niepełnosprawnych, podczas gdy zarządzenie stawia wymóg 50% osób niepełnosprawnych z umiarkowanym lub znacznym stopniu niepełnosprawności. Nadto traktat przewiduje dofinansowania maksymalnie 60% kosztów wynagradzania i obowiązkowego ubezpieczenia pracownika niepełnosprawnego ze środków publicznych.    Wejście w życie w Polsce zarządzenia nastąpi od dnia wstąpienia Polski do Unii Europejskiej, spowoduje to szybką likwidację miejsc pracy osób niepełnosprawnych zatrudnionych w zakładach pracy chronionej, które nie sprostają unijnym wymogom. Spowoduje to kolejną falę bezrobocia wśród osób niepełnosprawnych oraz ich degradacje społeczną.    Zapytuję zatem pana ministra: Jak zostanie uregulowana sytuacja na rynku pracy osób niepełnosprawnych po wstąpieniu Polski do Unii Europejskiej, skoro obecna ustawa, która miała być dostosowana do przepisów unijnych, w chwili obecnej w sposób znaczny odbiega od tych uregulowań?    Z wyrazami szacunku    Poseł Bogusława Towalewska    Warszawa, dnia 28 marca 2003 r.