Debaty sejmoweXII Kadencja

Interpelacja w sprawie zmiany struktury organizacyjnej wojewódzkich ośrodków ruchu drogowego

   Ustawa Prawo o ruchu drogowym z dnia 20 czerwca 1997 r. wprowadziła zmiany dotyczące zasady powoływania oraz działania wojewódzkich ośrodków ruchu drogowego - WORD. Istniejące wojewódzkie ośrodki egzaminowania przestały funkcjonować, a w ich miejsce utworzono WORD, które z mocy ustawy stały się państwową osobą prawną. Z dniem 1 czerwca 1998 r. powstał WORD w Toruniu, którego dyrektor utworzył oddział w Grudziądzu. Po nowym podziale administracyjnym kraju ośrodek ten nie zmienił swojego stanu prawnego. Jego organem prowadzącym jest aktualnie Sejmik Samorządowy Województwa Kujawsko-Pomorskiego.    Do zadań ośrodka należy organizowanie egzaminów państwowych jak również wykonywanie innych zadań z zakresu bezpieczeństwa ruchu drogowego. Osiągnięty w ten sposób zysk może być przeznaczony między innymi na poprawę tego bezpieczeństwa. W chwili obecnej zaś całkowity dochód powstały w wyniku funkcjonowania ośrodka przejmowany jest przez dyrekcję WORD w Toruniu oraz miasto Toruń o identycznym statusie w strukturze samorządowej jak Grudziądz. Zatem ponad 100-tysięczny Grudziądz, na terenie którego funkcjonuje ośrodek, nie czerpie z tego tytułu żadnych wymiernych korzyści. Dodam także, że samodzielność finansowa placówki umożliwiłaby wspomaganie Policji, straży pożarnej oraz szkół w zakresie działań związanych z problematyką bezpieczeństwa ruchu drogowego.    Analizując dotychczasową pracę grudziądzkiego ośrodka, można zauważyć wzrost liczby egzaminowanych. W 1998 r. do egzaminu na kat. C przystąpiło ponad 5 tys., na kat. B ponad 6 tys. osób. Dodam także, że zakres działania placówki wykracza poza północną część byłego woj. toruńskiego, obejmuje także północną część byłego woj. bydgoskiego oraz miejscowości z byłego woj. gdańskiego i elbląskiego. Znaczącym ogniwem w procesie egzaminowania są żołnierze odbywający szkolenie w Centrum Szkolenia Młodszych Specjalistów Logistyki. Zatem liczba osób zgłaszających się do ośrodka wskazuje na potrzebę powstania samodzielnej jednostki. Przeprowadzona przeze mnie wstępna analiza ekonomiczna wykazała, że istnieją trwałe przesłanki osiągnięcia pełnej samodzielności finansowej ośrodka. Sprawą bardzo istotną jest, aby proponowana zmiana miała charakter przekształcenia oddziału w samodzielny ośrodek, ponieważ zachowana powinna być ciągłość realizacji zaplanowanych egzaminów.    Na terenie woj. kujawsko-pomorskiego istnieją samodzielne ośrodki w Bydgoszczy, Toruniu oraz Włocławku, tj. w miastach na prawach powiatu grodzkiego, a więc identycznych w strukturze samorządowej jak Grudziądz. Zatem w moim przekonaniu istnieją racjonalne przesłanki do utworzenia także samodzielnego ośrodka ruchu drogowego w Grudziądzu.    Moje zainteresowanie sprawą ma szczególny charakter, ponieważ w latach 1994-1997 występowałem do ministra transportu i gospodarki morskiej o uruchomienie samodzielnego punktu egzaminowania kierowców w Grudziądzu. W 1997 r. inicjatywy te spotkały się ze zrozumieniem tego resortu i decyzją wojewody został utworzony oddział WORD w Grudziądzu. W chwili obecnej moje starania o usamodzielnienie ośrodka popierane są przez władze samorządowe Grudziądza oraz powiatu ziemskiego.    Wobec powyższego zwracam się do pana ministra z zapytaniem:    Czy w chwili obecnej przepisy prawne pozwalają na utworzenie samodzielnego ośrodka ruchu drogowego w mieście na prawach powiatu grodzkiego, jakim stał się Grudziądz, a jeżeli nie, to czy w tym zakresie planowane są zmiany zmierzające do przekształcenia obecnych WORD?    Czy kompetencje w tym zakresie spoczywają wyłącznie w gestii zarządu sejmiku wojewódzkiego?    Poseł Zenon Kufel    Grudziądz, dnia 26 marca 1999 r.